我们的主要做法是:
一、在体制机制上发力,小案办理“降本增效”提速度
小案的标尺是“效”,只有每一个案件高效办理,才能降低司法成本,提升司法效率。一是分类“专办”提速。针对轻微刑事案件易发多发特点,抽调3名员额4名助理组建交通肇事、轻伤害、诈骗等办案团队,实行扁平化管理、专业化办案、明晰化责任、科学化考评,在事实认定、证据审查、法律适用、政策把握等方面统一尺度。二是受理 “分流”提速。制定《刑事案件繁简分流工作方案》,借助侦监协作办公室前端分流平台,实行繁简分流、轻重分离,开辟涉民生案件“快移”通道、涉营商环境案件“速办”通道,着力为案件办理按下“快进键”。三是程序“集约”提速。搭建“执法办案中心+侦监协作办公室+法律援助工作站+检察听证室”“四位一体”一站式平台,采取集中受理、集中分流、集中审查、集中出庭、集中听证等“五集中”办案模式,充分适用简易程序、速裁程序,推进案件集约化办理。
二、在案件质量上用力,小案办理“见微知著”显精度
小案的标尺是“质”,只有每一个案件公正办理,才会累积起人民群众对司法公正的强烈认同和厚重感情。一是精准引导“靶向发力”。与法院、公安、司法联合制定《轻刑案件差异化证据标准》,针对符合“小案”条件的交通肇事、危险驾驶、故意伤害等17个罪名的案件制定证据标准清单,增派一名员额任法制大队副队长,精准引导侦查取证、追赃挽损、刑事和解,防止诉讼回流。二是精心配合“多向奔赴”。出台《案件内部协作移送工作方案》,建立“案件一体化研判中心”,通过“支持起诉+刑事打击+司法救助+公益诉讼”,实行线索共享、适时分流、诉讼同步、防治联动,办理融合履职案件82件,推动监督协同、办案互助。三是精诚协作“全域联动”。牵头出台《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则》,设立检警、检法、检调、检综刑事和解平台,综合法律援助、“点单式”听证等方式,邀请乡贤、网格员、人民监督员等社会力量,共同开展释法说理、情绪疏导,促进刑事和解。
三、在矛盾化解上聚力,小案办理“情法交融”增温度
小案的标尺是“情”,只有每一个案件用心用情用力办理,“冷冰冰”的法条才会传递出“热腾腾”的检察温情。一是用心做好支持起诉。联合市法院、市人社局会签《关于建立保障农民工工资支付协作机制的意见》,在市人社局、市场监督管理局、企业孵化中心建立民事支持起诉服务站,拓宽弱势群体寻求法律帮助渠道,办理支持起诉案件7件,为弱势群体挽回经济损失150余万元。二是用情做优“多元救助”。建立“司法救助、多元辅助”联动机制,加强与民政、卫生、社会保障等部门沟通协调,推动在民政救助、法律援助、就业帮扶、社会救济等方面综合施策,对37名当事人开展救助,落实救助金116万元,解决就业岗位21个。三是用力做实“诉源治理”。聚焦普遍性、区域性深层次社会问题,对非法捕捞水产品、“飞线充电”、“活人墓”等社会乱象发出社会治理类建议11件次,督促市城管局等单位堵塞漏洞,以“小建议”激活“大成效”,充分发挥检察建议对基层社会治理的赋能作用。
我们的主要成效是:
小案精办结出硕果。1件涉营商环境案件入选最高检典型案例,17件精品小案被《检察日报》刊发推介。以化解一起二十年邻里矛盾案件为原型拍摄的《闹心的邻居》荣膺全省“检察故事汇”十佳作品。“能动履职 精办小案”被宜都市委评为社会治理改革创新红旗事项,“小案”办理工作受到省院王守安检察长批示肯定。
检察为民擦亮底色。通过办理“飞线充电”案件,促成在全市23个单位和31个老旧小区加装充电设施,解决充电难和火灾隐患。通过办理“活人墓”案件,督促违法行为人恢复林地耕地492平方米,推动全市殡葬综治改革。通过办理养殖场污染案件,推动市农业局等三部门出台《畜禽养殖规范化管理办法》,督促296家养殖场规范整改,2000余户居民重新喝上了干净水。
淬火打磨成就人才。小案的高质效办理引领干警树牢匠心精神、精品意识,11名干警走上中层岗位,2名干警提拔为班子成员,4名干警入选全国、全省检察人才库,未检等3个办案团队先后获评“全国青少年维权岗”、“全国打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出集体”、“全省检察机关先进集体”。
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。我们将始终秉持司法为民“初心”,坚守小案精办“匠心”,追求公平正义“核心”,守护案件背后“民心”,答好“人民检察为人民”新时代答卷!